Luxemburgo – Los ministros de Interior de la Unión Europea adoptaron ayer
un mecanismo de intercambio de información que obligará a los Estados
miembros a comunicar al resto de socios cualquier medida de inmigración y
asilo, como las regularizaciones. Esa fue la respuesta de los Veinticinco
al proceso llevado a cabo por el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero
durante el pasado año. En Luxemburgo, los responsables europeos reiteraron
su compromiso de reforzar las fronteras marítimas del sur del continente y
confirmaron que la misión de la Agencia Europea de Control de las
Fronteras Exteriores (Frontex) en las Islas Canarias se ampliará hasta el
mes de diciembre.
   El llamado «sistema de información mutua entre los
responsables de las políticas de inmigración y asilo de los Estados
miembros» requiere a los Estados miembros informar al resto de medidas en
inmigración y asilo que pueden tener un impacto significativo en otros
países o en la Unión Europea en su conjunto. Alemania, y la propia
Comisión Europea, habían solicitado la creación de tal mecanismo el pasado
mes de abril, cuando consideraron que la regularización masiva de «sin
papeles» en España no sólo afectaba al país en cuestión, sino al conjunto
de la Unión Europea.
   Confianza entre estados
   Uno de sus impulsores, el responsable comunitario de Justicia,
Seguridad y Libertades, Franco Frattini, declaró en Luxemburgo que «el
mecanismo reforzará la confianza entre los Estados miembros y facilitará,
a través de la información mutua, la adopción de respuestas coordinadas en
la resolución de asuntos de interés mutuo». Así pensaron también los
ministros europeos que en junio ya alcanzaron un acuerdo político sobre la
disposición, al igual que hizo más tarde el Parlamento Europeo. Tras la
adopción de ayer, el mecanismo entrará en vigor a finales de octubre,
cuando los Estados miembros deberán comunicar, a través de una red
cibernética, cualquier medida nacional en inmigración y asilo. De esta
forma, los expertos comunitarios y los nacionales podrán intercambiarse
información, con la que la Comisión Europea creará un informe anual para
su discusión en el Consejo y en el Parlamento Europeo. No obstante, no se
fija un plazo para la comunicación por parte de un país de las medidas a
adoptar.
   El ministro de Interior español, Alfredo Pérez Rubalcaba,
se refirió al nuevo mecanismo comunitario y lo calificó de «interesante».
En respuesta a las críticas de varios socios europeos al proceso de
regularización de inmigrantes en España, Rubalcaba consideró que dicha
polémica es una discusión «zanjada». A su juicio, «ese es un debate
viejo». En esta línea, el ministro aseguró que «el debate que interesa
ahora, creo que es el que hemos iniciado hace un año y el que hemos
concretado».
   El ministro español no dudó en congratularse por
lo que calificó de «espaldarazo» de la Unión Europea a las políticas que
está llevando a cabo el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero en este
terreno, aunque en un primer momento señaló que, si otros países deciden
aportar medios a los ya existentes, sería bienvenido, pero que si eso no
se produce, «con los (medios) que tenemos nos arreglamos». Pese a todo,
consideró que «no se puede decir que nadie haya respondido a la llamada»
para contribuir con más medios al dispositivo de Frontex, ya que «hemos
empezado las negociaciones hace unos días». «Es Frontex la que tiene que
decir que sí, y a partir de ahí buscar los medios es más fácil», explicó.
De todos modos, dejó claro que España pedirá sólo «lo que vaya a
utilizar». Además, el Gobierno piensa hacer algunos cambios y tratar de
incrementar algunos medios, porque cree que hasta ahora Frontex ha
sido»muy eficaz» controlando las costas.
   Asimismo,
Rubalcaba consideró que la actuación de los Veinticinco pone de relieve la
necesidad de tener un enfoque «global» que cuente con la participación del
conjunto de la Unión Europea.
   En el texto de conclusiones, los
ministros europeos manifiestan numerosas declaraciones que la Unión
Europea se propone desarrollar en un futuro. Entre ellas, los Veinticinco
planean la creación de un sistema de gestión de las fronteras exteriores
atendiendo a las particularidades de cada frontera para lograr una
estrategia a largo plazo y solicitan a la Comisión Europea la labor de
establecer una Red Mediterránea de Patrullas Costeras y de estudiar nuevas
medidas operativas para prevenir y gestionar las situaciones de crisis
migratorias. También se pide al Ejecutivo comunitario analizar los
instrumentos de la legislación marítima internacional, junto a las leyes
sobre refugio y asilo, para desarrollar una pauta clara de actuación para
atajar los flujos migratorios en alta mar. Asimismo, se quiere evaluar los
medios para apoyar a los países que tienen que acoger gran número de
inmigrantes, incluidos menores.
   Los ministros europeos aceptaron la
petición española de ampliar la misión de vigilancia de las costas
canarias coordinada por Frontex hasta el próximo mes de diciembre y
reforzar el control de la frontera marítima del sur para luchar mejor
contra la inmigración ilegal. En principio, la misión, en la que
participan Italia, Portugal y Finlandia, se preveía hasta el 15 de octubre.
   A este respecto, Rubalcaba explicó que había aprovechado la reunión para
hablar con su colega italiano, quien se comprometió a la prórroga de sus
operativos. Por su parte, el ministro portugués barajó la posibilidad de
llevar su dispositivo desde Cabo Verde a Guinea Bissau.