El presidente de Francia, Emmanuel Macron, llegará este martes a España para una visita de Estado de dos días destinada a exhibir la estrecha relación alcanzada entre Madrid y París durante sus dos mandatos, aunque lo hará sin que haya culminado todavía la ratificación española del Tratado de Amistad firmado en 2023.

El viaje, previsto para los días 29 y 30 de septiembre y el primero de estas características de un presidente francés desde el que realizó Nicolas Sarkozy en 2009, tendrá lugar cuando Macron afronta los últimos meses de su segundo y último mandato. París quiere aprovechar la cita para poner de relieve tanto la cooperación bilateral en numerosos ámbitos como la sintonía entre ambos países dentro de la Unión Europea.

Como corresponde a una visita de Estado, los Reyes recibirán con honores al mandatario francés y a la primera dama, Brigitte Macron, en el Palacio Real. El programa incluye también una cena de gala y un encuentro entre Felipe VI y Macron. Ya el miércoles, el presidente galo será recibido por el jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, en La Moncloa.

La visita, sin embargo, llegará antes de que pueda entrar en vigor el Tratado de Amistad y Cooperación que Sánchez y Macron suscribieron durante la cumbre hispano – francesa celebrada en Barcelona en enero de 2023. Francia completó hace tiempo sus trámites, mientras que en España el texto sigue pendiente de culminar su recorrido parlamentario.

El principal obstáculo ha girado en torno al artículo que contemplaba la participación periódica de un ministro de uno de los países en el Consejo de Ministros del otro. Las dudas sobre su encaje constitucional llevaron al PP a cuestionar esa disposición y contribuyeron a retrasar la ratificación.

El acuerdo fue rechazado inicialmente por el Congreso en mayo de 2025, pero los ministros de Exteriores de España y Francia alcanzaron el pasado abril una interpretación común de ese punto: la presencia de los ministros se produciría en reuniones ‘ad hoc’ y no en el Consejo de Ministros propiamente dicho.

Tras ese entendimiento, el Congreso respaldó el texto en junio. El Tribunal Constitucional ha despejado ahora otro de los obstáculos al concluir que el Tratado no contradice la Constitución, después del requerimiento planteado por el Senado a iniciativa del PP.

Con este escenario, el Elíseo confía en que España pueda completar próximamente el proceso. Fuentes de la Presidencia francesa subrayan su interés en que la ratificación llegue a término “para reflejar el nivel de la proximidad con España y que queremos desarrollar”.

La iniciativa forma parte además de la apuesta de Macron por establecer este tipo de acuerdos con los socios europeos con los que Francia mantiene vínculos especialmente estrechos. París ya dispone de tratados similares con Alemania e Italia y trabaja para culminar otro con Polonia.

La crisis de Ceuta

La cuestión migratoria será otro de los asuntos presentes durante la visita, especialmente después de la invasión de Ceuta de este verano. Macron expresó rápidamente su solidaridad con España tras la entrada masiva de migrantes registrada a finales de julio y Francia quedó fuera de la carta suscrita por 22 dirigentes europeos que cuestionaba la política migratoria española.

Desde el Elíseo recuerdan también que París y Madrid han defendido conjuntamente la aplicación íntegra del Pacto Europeo de Migración y Asilo al considerar que proporciona “una respuesta de responsabilidad y de solidaridad frente a estos episodios migratorios y estos picos migratorios”.

Las mismas fuentes recalcan además la consideración de Ceuta y Melilla como territorio de la Unión Europea.

Más allá de las reuniones institucionales, el viaje servirá para ampliar la cooperación entre ambos países en distintos ámbitos. Está prevista la firma de alrededor de quince declaraciones conjuntas relacionadas, entre otras materias, con la energía, la lucha contra la desinformación y el combate contra el narcotráfico en los océanos.

La vertiente económica también tendrá un espacio propio mediante un foro en el que participarán empresas españolas y francesas. Felipe VI y Macron presidirán el Foro de Comercio e Inversión España – Francia durante la segunda jornada de la visita.

Macron reservará asimismo parte de su agenda a uno de los asuntos en los que ha puesto el foco durante la recta final de su Presidencia: el impacto de la inteligencia artificial y las redes sociales, especialmente entre los jóvenes.

El Gobierno francés ha impulsado en este contexto una legislación destinada a impedir el acceso a las redes sociales a los menores de 15 años, una iniciativa que todavía se encuentra pendiente de aprobación.

Durante su estancia en Madrid, Macron mantendrá un encuentro con estudiantes de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) centrado en el futuro de la democracia europea en la era digital, según ha informado la Embajada francesa.

El formato permitirá a los universitarios formular preguntas directamente al presidente francés y abordar cuestiones como los efectos de las redes sociales sobre las democracias y la responsabilidad que corresponde a las plataformas y compañías digitales.