La crisis migratoria en Ceuta ha provocado un

nuevo enfrentamiento dentro de la Unión Europea. El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Antonio Tajani, se ha mostrado partidario de “cerrar el espacio Schengen con España” después de que miles de migrantes lograran entrar en la ciudad autónoma

desde Marruecos durante este jueves.

El Gobierno español ha desplegado unidades militares para apoyar a la Guardia Civil, desbordada tras las entradas por tierra y mar. Algunos medios situán entre 2.000 y 3.000 el número de personas que habrían accedido a Ceuta, aunque la cifra podría ser exponencialmente mayor. Las autoridades también informaron de

la recuperación de 15 cadáveres

durante la jornada.

Tajani considera que la inmigración irregular supone un riesgo para la seguridad nacional y ha relacionado lo sucedido en Ceuta con

el proceso de regularización de migrantes

impulsado por el Ejecutivo español. Fuentes citadas por Reuters señalaron que Italia estudia restablecer los controles para las personas que viajen desde España a territorio italiano. Madrid por su parte, ha reaccionado convocando al embajador italiano en España. El ministro de Asuntos Exteriores,

José Manuel Albares, calificó las palabras de su homólogo de “indignas”

y reclamó solidaridad europea frente a lo que considera “demagogia partidista”.

¿Qué es el espacio Schengen?

El espacio Schengen está

formado por 29 países europeos

que han eliminado los controles sistemáticos en sus fronteras interiores. Esto permite que más de 450 millones de ciudadanos europeos, además de extranjeros que se encuentran legalmente en su territorio, puedan desplazarse entre esos Estados sin pasar habitualmente por controles fronterizos.

España e Italia pertenecen a este espacio

de libre circulación. Por ello, un pasajero que vuela entre Madrid y Roma normalmente no tiene que superar un control fronterizo equivalente al exigido al entrar desde un país exterior a Schengen.

¿Qué supondría que Italia cerrara Schengen a España?

La expresión “cerrar Schengen” no significa necesariamente

prohibir la entrada de españoles

en Italia ni exigirles un visado. La consecuencia más probable sería la recuperación temporal de controles de identidad y documentación en aeropuertos y puertos con conexiones procedentes de España. Los vuelos y desplazamientos podrían continuar, pero los viajeros

tendrían que mostrar su DNI o pasaporte

ante las autoridades italianas. También podrían producirse mayores tiempos de espera, inspecciones adicionales y controles sobre ciudadanos de terceros países que viajen desde territorio español.

¿Puede Italia suspender Schengen con España?

Italia

puede restablecer controles

en sus propias fronteras interiores cuando considere que existe una amenaza grave para el orden público o la seguridad interna. Sin embargo, debe tratarse de una medida excepcional, necesaria, proporcionada y limitada al tiempo imprescindible. También debe informar a la Comisión Europea, al Parlamento Europeo, al Consejo y al resto de Estados miembros.

Ante una amenaza imprevista, los controles pueden imponerse

inmediatamente durante un mes

y prolongarse hasta un máximo de tres. En situaciones previsibles pueden mantenerse inicialmente durante seis meses y renovarse, con carácter general, hasta dos años.

Lo que Italia no puede hacer unilateralmente es expulsar a España del espacio Schengen. Cuando existen deficiencias graves y persistentes en el control de una frontera exterior europea, una actuación de mayor alcance requiere una propuesta de la Comisión Europea y una recomendación del Consejo. Por tanto, la amenaza de Roma debe interpretarse, por ahora, como la

posible recuperación de controles fronterizos

para los viajeros procedentes de España, no como la suspensión automática del país del espacio de libre circulación.