El proceso para la regularización extraordinaria de inmigrantes en España echó a andar este jueves con una estrategia clara para evitar el bloqueo administrativo: la … externalización y el refuerzo. Ante la previsión de una avalancha de solicitudes –se estima que medio millón de personas se encuentran en situación irregular en el Estado, de las cuales 26.000 residen en Euskadi–, el Ministerio de Seguridad Social y Correos han diseñado un plan de choque que se apoya de forma estructural en el tejido asociativo.

Fuentes de la Seguridad Social han confirmado que se van a incorporar más de 550 personas en todo el país para reforzar las oficinas de ambas entidades. El objetivo es dar fluidez a un trámite que este jueves comenzó de forma telemática –el Gobierno ha puesto en marcha un nuevo portal web con información– pero que vivirá su prueba de fuego el lunes con el inicio de la atención presencial. En este engranaje, las organizaciones sociales juegan un papel determinante. Solo en Euskadi, 22 entidades, entre las que destaca Cáritas aunque también existen otras como Arrats Elkartea, Haurralde Fundazioa o Zehar Errefuxiatuekin, entre otras, actuarán como mediadoras y centros de gestión para aquellos ciudadanos que, por falta de medios técnicos o competencias digitales, no puedan completar el proceso online.

La Delegación del Gobierno en Euskadi fue tajante al recordar que la atención en ventanilla solo será posible mediante cita previa, cuya solicitud estuvo disponible desde este jueves en la web del Ministerio o llamando al 060. En Gipuzkoa, el despliegue logístico se concentrará en siete sedes estratégicas de Correos y en las dependencias de la Seguridad Social, como la oficina de la Tesorería General en Riberas de Loiola, en San Sebastián. El operativo en las oficinas postales de la capital (Urdaneta, Gaztañeta, Luzuriaga, Bertsolari Txirrita y Maestro Santesteban) y en Irun (Plaza del Ensanche y Luis de Uranzu) contempla horarios de mañana y tarde para tratar de absorber la demanda –ver ficha adjunta–. El plazo de solicitudes para ambas vías –la telemática y presencial– estará abierto hasta el 30 de junio.

Conviene recordar que la sede central de la Seguridad Social en Gipuzkoa, sita en Riberas de Loiola, ya sufre un colapso desde hace tiempo. Las dificultades que encuentra la ciudadanía para conseguir una cita previa para realizar algún trámite —paso obligatorio para poder ser atendido desde la pandemia del covid – 19— continúan suscitando quejas y algún que otro dolor de cabeza.

Volviendo al proceso de regularización de inmigrantes, la de esta primavera se espera que sea la segunda más multitudinaria tras la producida en el mandato de José Luis Rodríguez Zapatero en 2005, que permitió conseguir los papeles a 576.506 personas. Este despliegue responde a la necesidad de evitar situaciones de colapso como las vividas antes de ayer en las sedes consulares, como la de Marruecos en Bilbao. La exigencia de última hora de presentar un certificado de penales –un requisito del Consejo de Estado– ha desplazado la presión inicial a las legaciones diplomáticas, principalmente en Bilbao, donde ciudadanos procedentes de Colombia y Marruecos –mayoritarios hasta la fecha– han hecho cola para obtener este documento indispensable. Sin el papel de antecedentes, que además debe contar con una traducción oficial, el Gobierno descarta cualquier regularización.

Pese a que la vía telemática es la opción preferente de la Administración, la realidad a pie de calle muestra una dependencia absoluta de los servicios profesionales y asociativos. La carencia de contraseñas electrónicas o el simple hecho de no disponer de conexión a internet en el hogar ha empujado a muchos inmigrantes a recurrir a abogados, previo pago de los honorarios correspondientes, o a locutorios para iniciar el trámite. Esta brecha digital es la que convierte a las entidades sociales en el pulmón de la reforma, garantizando que el proceso de inscripción en el mercado laboral no se detenga por barreras burocráticas antes de empezar.

El hecho de que el Gobierno se apoye en entidades sociales como las mencionadas anteriormente no es un detalle logístico menor, sino el reconocimiento de una incapacidad técnica frente a la realidad social. La administración está diseñada para un ciudadano digitalizado, con certificado electrónico y fibra óptica en casa; sin embargo, el perfil del solicitante de esta regularización suele habitar en la periferia del sistema. Al delegar en el tejido asociativo, el Estado no solo busca evitar colapsos telefónicos, sino dotar al proceso de una capa de confianza. Para un inmigrante en situación administrativa irregular, entrar en una comisaría o en una oficina oficial genera un ‘temor institucional’ que se disipa en el entorno de una ONG, lo que garantiza que el proceso sea realmente masivo y no se quede en un mero anuncio oficial.

Más allá del componente humanitario, este proceso de regularización responde a una necesidad estructural del mercado laboral vasco. En sectores estratégicos para Gipuzkoa, como la asistencia domiciliaria, la hostelería y la agricultura, existe una demanda de mano de obra que actualmente se cubre, en parte, a través de la economía sumergida. La incorporación formal de estas 26.000 personas en Euskadi no solo garantiza sus derechos fundamentales, sino que supone una inyección inmediata para el sistema de la Seguridad Social a través de las cotizaciones. En un contexto de envejecimiento demográfico acelerado, aflorar este empleo invisible es clave para el sostenimiento de las pensiones públicas a medio plazo.

Desde el próximo lunes y siempre con cita previa

Seguridad Social:

En las oficinas del INSS, la Tesorería General (en Donostia en Riberas de Loiola)y oficinas habilitadas (al menos, una por provincia) en horario de tarde; de 16:00 a 19:00 horas.

Correos:

Son siete las oficinas en Gipuzkoa. En Donostia, Urdaneta 7, Antonio Gaztañeta 2, Claudio Antón de Luzuriaga 1, Bertsolari Txirrita 24 y Maestro Santesteban 3, mientras que las de Irun están en la plaza del Ensanche 6 y la calle Luis de Uranzu 11. abrirán tanto por la mañana como por la tarde. Por la mañana el horario será de 8:30 a 14:30 y por la tarde de 16:30 a 19:30 salvo Urdaneta, que abrirá de 14:30 a 17:30.

Entidades sociales en Gipuzkoa:

San Nikolas Zabalik, Mujeres Hegoak eta Sustraiak, Itxaropen Gune, Cáritas, Txingudi Elkarte Feminista, Arrats, Harribide, Gaztaroa, Malen Etxea, Zehar Errefuxiatuekin, Alietxea, Elkarri, Haurralde y asociación de colombianos y colombianas del País Vasco.

Portal web del Gobierno:

En esta dirección.