El rey Felipe VI ha sido el encargado de representar la posición de España ante la Asamblea General de Naciones Unidas. Con el foco internacional principal en la situación de Gaza, el monarca ha abordado también otros conflictos. Como es habitual en los discursos de estas sesiones se ha incluido el Sáhara Occidental. Y en sus palabras se han introducido algunos cambios respecto a años anteriores.
“Pienso en las numerosas Operaciones de Mantenimiento de la Paz en la región, a las que mi país contribuye de manera decidida. Es el caso del Sáhara Occidental, donde España seguirá apoyando al enviado personal del Secretario General de Naciones Unidas para alcanzar una solución aceptable y concorde con las normas y el marco de Naciones Unidas”, ha dicho textualmente Felipe VI este miércoles.

Según ha comprobado Público mediante las transcripciones oficiales de Moncloa y la Casa Real desde el año 2016, en todos los discursos desde esa fecha la formulación incluía el término “solución mutuamente aceptable”. En 2025 se ha eliminado por primera vez la palabra “mutuamente”.

Desde la carta enviada en 2022 por Pedro Sánchez al rey de Marruecos, Mohamed VI, la posición española ha variado sustancialmente. En esa misiva, y declaraciones posteriores, se apuntaba a que la propuesta de autonomía realizada por Marruecos para la solución del Sáhara Occidental era la “base más seria, realista y creíble” para poner fin al conflicto. Un giro que fue ampliamente criticado por prácticamente todo el arco parlamentario español y que provocó una ruptura con Argelia.
También rompió relaciones con el Gobierno de Sánchez el Frente Polisario. Esta organización está reconocida por la ONU o la justicia europea como el único representante legítimo del pueblo saharaui a nivel internacional. Es decir, es una de las partes que negocia en Naciones Unidas es Marruecos, la otra parte, el Polisario, que se opone a la autonomía y apuesta por la independencia. Entre la autonomía y la independencia hay una disputa, y la propuesta inicial para solventarla apostaba por la libre determinación. Una consulta para que la población saharaui decidiera su futuro político.
El enviado personal del secretario general de la ONU, actualmente Staffan De Mistura, al que ha apelado Felipe VI precisamente, se reunió hace pocos días con el secretario general del Polisario y presidente de la República Árabe Saharaui Democrática, Brahim Ghali, en los campamentos de población refugiada saharaui de Tinduf, en Argelia.
El discurso de Felipe VI ante la ONU, según indicaron fuentes de Moncloa, es coordinado con el Gobierno. La eliminación del término “mutuamente” es una novedad en lo transmitido últimamente. De hecho, el ministro de Exteriores José Manuel Albares lo usó en el mes de abril en una comparecencia ante los medios junto a su homólogo marroquí, Nasser Bourita, en el mes de abril.

El discurso de Felipe VI tiene lugar además en un contexto en el que Marruecos ha presionado al PP de manera reciente por la invitación a su último Congreso del delegado del Frente Polisario en España. En paralelo hay una corriente vinculada al PSOE, representada entre otros por el expresidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero, que está avalando a una organización crítica con el Polisario. Se llama Movimiento Saharaui por la Paz y según el CNI funciona como “pantalla” de los servicios secretos marroquíes. Además se han integrado como observadores en la Internacional Socialista de manera reciente, la cual es presidida por Sánchez. El Frente Polisario goza de un estatus superior en la organización, el de miembro consultivo.

La “libre determinación”
La última vez que Felipe VI intervino ante la Asamblea General de la ONU fue en el año 2016, con Mariano Rajoy en Moncloa. En aquel momento la formulación sobre el Sáhara Occidental fue diferente, lo que refleja los cambios de la última década.

“España apoya los esfuerzos de Naciones Unidas en favor de una solución política, justa, duradera y mutuamente aceptable que prevea la libre determinación del pueblo del Sáhara Occidental en el marco de disposiciones compatibles con los propósitos y principios de la Carta de Naciones Unidas. El Consejo de Seguridad renovó en abril por un año el mandato de la MINURSO. A este respecto, España saluda el restablecimiento de las capacidades de la misión, en cumplimiento de lo estipulado por el CS en la resolución 2285. Animamos a las partes a retomar el diálogo con vistas a resolver finalmente este contencioso”, proclamó.
La inclusión del término “libre determinación” continuó los años siguientes. Lo hizo con Rajoy en el Gobierno, aunque en 2017 el representante de España que intervino fue Alfonso Dastis, ministro de Exteriores. “Mi país saluda la intención expresada por el secretario general de Naciones Unidas de relanzar las conversaciones entre las partes del contencioso del Sáhara Occidental. Confiamos en que su nuevo Enviado Personal facilite el avance hacia una solución política, justa, duradera y mutuamente aceptable que prevea la libre determinación del pueblo del Sahara Occidental en el marco de disposiciones compatibles con los propósitos y principios de la Carta de Naciones Unidas”, señaló el ministro de Rajoy.

Ya con Sánchez en Moncloa, en 2018, meses después de la moción de censura, se siguió usando una formulación similar que incluía la libre determinación: “La segunda cuestión que nos preocupa es, lógicamente, el Sáhara Occidental. España, como saben, defiende la centralidad de Naciones Unidas y desea contribuir a los esfuerzos del secretario general y de su enviado especial para alcanzar una solución política, justa y duradera y mutuamente aceptable, que prevea la libre determinación del pueblo del Sáhara Occidental en el marco de las disposiciones conformes a los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas”.
Fue en 2019 cuando la libre determinación desapareció. “La situación en el Sáhara occidental también está en la Agenda. Como Gobierno de España defendemos la centralidad de Naciones Unidas y deseamos contribuir a los esfuerzos del Secretario General para alcanzar, como establece las resoluciones del Consejo de Seguridad, una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable en el marco de los principios y los propósitos de la Carta de Naciones Unidas”, señaló Sánchez.
Las palabras desde entonces han sido muy similares, con matices. En 2022, meses después de la carta que envió al rey de Marruecos, Sánchez se extendió algo más de lo habitual. “No podemos arrastrar conflictos del siglo pasado. Y por ello, en lo que respecta a una zona muy importante para España como es el Sáhara Occidental, España apoya una solución política mutuamente aceptable, en el marco de la Carta de Naciones Unidas y de las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Y en ese sentido, la labor del Enviado Personal del Secretario General de Naciones Unidas me parece fundamental, y quiero decir que cuenta con el respaldo total del Gobierno de España”, comenzó entonces.

El presidente del Gobierno incidió además en la situación de los campamentos de población refugiada. “Mi país, España, va a continuar apoyando a la población saharaui en los campamentos, como ha hecho siempre, siendo el principal donante internacional de ayuda humanitaria a los campamentos de refugiados saharauis”, afirmó.
En 2023 Sánchez hizo una intervención muy similar. Y finalmente el pasado año, 2024, redujo las menciones al conflicto saharaui y eliminó la mención a los campamentos de Tinduf. “Mi país, España, seguirá apoyando al enviado personal del secretario general de Naciones Unidas para alcanzar una solución mutuamente aceptable en las normas y en el marco de Naciones Unidas”, señaló.