En los últimos años la población migrante que llega a Navarra ha aumentado y ello ha sido un reto para el conjunto del sistema institucional. El ámbito de la enseñanza ha tenido que adaptarse a una realidad plural y multicultural, las políticas activas de empleo han dirigido sus cursos y su política general a las nuevas necesidades del mercado laboral, los derechos sociales se han hecho más robustos y, como decimos, el conjunto del andamiaje institucional ha ido modificando algunas de sus normas.

Y es que la mejor política migratoria es aquella que integra, desde el principio, al individuo en la red asistencial y de apoyo. Porque ese momento nómada, antes de recibir cualquier apoyo, es un riesgo para la comunidad y para el individuo porque es en ese espacio de tiempo cuando se es más vulnerable. Buscar sin resultado regularizar su situación, empadronamiento o formación genera una frustración individual que es urgente evitar.

En este sentido es necesario tener en cuenta que la interculturalidad parte de dos principios básicos: el principio de igualdad y el principio del derecho a la diferencia. Pero es necesario añadir otro criterio más; el principio de la interacción positiva.

Desde esa disyuntiva, para poder desarrollar una política integradora en un proceso en el que el concepto de ciudadanía y el empleo forman un tándem evidente, parece ineludible contar con un ambiente social que apuesta por el desarrollo de políticas que integren y ayuden al desarrollo personal y profesional de las personas inmigrantes.

Sin duda, la dimensión político-legal de la condición de extranjero es la que en mayor medida condiciona el nivel de integración porque va a posibilitar el desarrollo de la integración social, económica y cultural de las personas inmigrantes.

Es importante tener en cuenta que la realidad nos ha demostrado que cuanto mayor es la normalización del hecho migratorio en la sociedad receptora, lo que podemos llamar como umbral de tolerancia, más exitosa es la integración. Por ello no solo son importantes los esfuerzos educativos y laborales que diversas instituciones públicas y sociales realizan, también resulta trascendental las narrativas sobre los procesos migratorios. Argumentar y convencer forman parte de la normalización de la integración.