Los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE) aparecen en el ordenamiento jurídico español por primera vez con la aprobación de la Ley Orgánica 7/1985 sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España. El problema principal que se da en ellos es que, según explica a EL MUNDO Conchita Molina, investigadora de Comillas ICADE y autora de un informe publicado en 2015 sobre la situación de estas instalaciones, «privan de libertad a personas que no deberían estar en ese estado». Ésta es la radiografía de los CIE en nuestro país.

¿Qué son los CIE ?

Son establecimientos públicos de carácter no penitenciario, dependientes del Ministerio del Interior. El ingreso y estancia en los mismos tiene únicamente finalidad preventiva y cautelar, sin más limitaciones que las establecidas a su libertad ambulatoria, según la definición recogida en la Ley de Extranjería. Al frente de cada centro hay un director, nombrado por el director general de la Policía entre funcionarios de carrera.

¿Cuántos hay en España?

Existen ocho CIE, que se encuentran en Algeciras, Madrid, Barcelona, Murcia, Valencia, Las Palmas, Tenerife y Fuerteventura. Además hay otro en Tarifa, pero que se considera una prolongación del de Algeciras. Algunos cierran temporalmente porque necesitan reformas urgentes, pero ninguno lo ha hecho de forma definitiva. Ada Colau, alcaldesa de Barcelona, solicitó este verano el cierre del CIE de su ciudad, por carecer de licencia de actividades y para «avanzar en la defensa de los derechos humanos». Su intención, de momento, ha caído en saco roto.

¿Cuántos internos están en los CIE?

Según datos de un informe del Defensor del Pueblo, a finales de 2015 habían sido internadas 6.930 personas –6.475 hombres y 455 mujeres–. Algeciras era el de mayor ocupación (2.114 internos), mientras que el menos lleno era Tenerife (58). Las instalaciones de Aluche, donde se ha producido el motín, cuentan con capacidad para acoger a 280 internos, aunque actualmente hay 102.

¿Por qué ingresan en estos centros?

La mayoría de los internos en los CIE están por una falta administrativa: encontrarse en situación irregular en España. El juez decide internarles como medida cautelar a la espera de que se resuelvan los expedientes para expulsarles del país. Pero como explica Molina, «también hay delincuentes, a los que se les sustituye la pena de cárcel por la devolución a sus países y, mientras, están en el CIE». De los internos en 2015, fueron expulsados el 41,42% (2.871 personas).

¿Cuál es la estancia media?

La Ley recoge que una persona puede permanecer en un CIE, como máximo, 60 días. La media de estancia en estos centros es de 24 días, según los datos del Defensor del Pueblo, aunque varias ONG denuncian que es mayor y llega hasta los 40 días.

¿Cómo es la vida dentro?

Según el Real Decreto 162/2014, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento y régimen interior de los CIE, éstos «dispondrán de servicios de asistencia social y sanitaria con dotación suficiente». Pero en la práctica, tal y como comprobó Molina, «hay muchas carencias. Algunos no tienen un médico permanente y, además, varios carecen de servicio de traducción, por lo que es difícil que el doctor entienda qué le pasa». Otros problemas están «en los espacios comunes y de ocio, muy deteriorados. En concreto en el CIE de Aluche, las puertas de las habitaciones tampoco cierran bien», afirma esta profesora. Por otro lado, la vigilancia de las instalaciones puede implicar registros de las personas, de sus ropas y enseres.

¿Ha habido más motines?

En el CIE de Aluche ya se han producido varias fugas de internos. Este octubre, en el CIE de Murcia hubo un motín en el que se fugaron 70 personas y el CIE de Barcelona ha sufrido dos intentos de escape.