Bruselas – La UE y Turquía sellaron ayer un acuerdo para devolver a este país a todos los inmigrantes irregulares nuevos llegados a Grecia a partir de mañana, cuya aplicación en la práctica estará llena de dificultades.

En un intento de despejar las dudas sobre la legalidad del acuerdo, la declaración conjunta aprobada ayer subrayó que se respetará el Derecho internacional y europeo, que no habrá expulsiones colectivas ni devoluciones en caliente, y que se estudiará cada demanda de asilo de manera individual. “Es un día histórico”, aseguró el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu, quien consideró el acuerdo un paso muy importante en la relaciones entre Turquía y la UE.

Menos optimista se mostró el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, quien dijo: “no tengo ni idea de si se trata de un día histórico, pero sí es un logro en nuestras relaciones”. Naciones Unidas y las organizaciones humanitarias habían criticado duramente el plan al considerar que estaba al borde de la ilegalidad. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) celebró ayer las aclaraciones legales, pero recalcó que ahora hay que ver cómo se desarrollan en la práctica, puesto que muchas de las garantías que se necesitan aún no existen.

Preguntado por qué piensa hacer para cumplir esa legalidad, Davutoglu dijo que “hasta ahora no ha habido una sola crítica al trato que Turquía da a los refugiados”, al tiempo que aseguró que las condiciones de acogida para los refugiados están bien planeadas y que habrá que desarrollar junto a la UE nuevas capacidades de readmisión.

hasta 300 millones El presidente de la Comisión Europea, Jean – Claude Juncker, calculó que el desarrollo del plan turcoeuropeo costará entre 280 y 300 millones de euros en los próximos seis meses y precisará del despliegue de 4.000 funcionarios de los Estados miembros y de las agencias europeas Frontex y Easo. Asimismo anunció el nombramiento de un coordinador de las labores sobre el terreno, Maarten Verwey, y la concesión de 30 millones de euros de financiación de emergencia al Ejército de Grecia, lo que eleva a 180 millones los fondos destinados al país desde el año pasado.

Tusk aseguró que el acuerdo alcanzado ayer es “una propuesta equilibrada”, aceptable para todos los Estados miembros, y que recoge las preocupaciones de Chipre, reticente a acelerar el proceso de adhesión de Turquía a la UE hasta que este país no reconozca a la isla.

El nuevo compromiso europeo es abrir antes de junio el capítulo 33 del proceso de adhesión de Turquía a la UE, el relativo a las provisiones financieras y presupuestarias, que se sumaría a la apertura de otros cinco capítulos ya pactados el año pasado. “Los resultados son satisfactorios para todo el mundo”, confirmó el presidente chipriota, Nikos Anastasiades, quien dijo que su país espera que Turquía implemente sus obligaciones del protocolo de Ankara y haga un esfuerzo para lograr una “solución pacífica y duradera” a la cuestión chipriota.

unión aduanera La declaración final incluyó como guiño a Nicosia un nuevo punto en el que se da la bienvenida al trabajo en curso para mejorar la unión aduanera, explicaron fuentes comunitarias. Ambas partes prometen, por otro lado, identificar en el plazo de una semana una lista de proyectos a los que conceder parte de los 3.000 millones de euros iniciales acordados para ayudar a los 2,7 millones de refugiados en Turquía.

La UE también acepta “movilizar” otros 3.000 millones adicionales una vez se haya agotado esa cantidad inicial a partir de 2018. El acuerdo incluye el mecanismo conocido como “uno por uno” por el cual la UE se compromete a aceptar a un sirio por cada sirio devuelto a Turquía, con el objetivo de acabar con el modelo de negocio de las mafias de traficantes de personas.

El reparto de esas personas dentro de la UE se hará sobre la base de los compromisos existentes dentro del programa para el reasentamiento de 22.000 refugiados de países terceros, del que quedan disponibles 18.000 plazas. Una vez se agote este cupo, los Estados miembros podrán seguir acogiendo a sirios procedentes de Turquía de forma voluntaria y esto se descontará de sus compromisos de reubicación, hasta un máximo de 54.000 plazas.

Antes de llegar a ese total de 72.000 plazas se realizará una evaluación o revisión detallada para decidir si el flujo de inmigrantes irregulares desde Turquía está realmente cayendo, ya que de lo contrario el sistema no estaría funcionando y debería dejar de aplicarse.

Por su parte, el presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, se mostró ayer orgulloso de las aportaciones de España al acuerdo UE – Turquía para hacer frente al problema de los refugiados y que considera que es “la mejor solución” que se podía adoptar.

Rajoy está convencido de que ese acuerdo “respeta escrupulosamente” el mandato consensuado por el Parlamento español esta misma semana y con el que él ha acudido a la reunión de Consejo Europeo. Es lo que aseguró en la conferencia de prensa que ofreció al término de esa cumbre y en la que defendió el acuerdo porque cree que es la primera vez que se da una solución ante el problema de los refugiados en la UE que tiene “visos de ser definitiva”.

Y para lograrlo, destacó la aportación española en aplicación del texto consensuado por el Parlamento español y con el que dijo que él estaba de acuerdo “al cien por cien”. En concreto, explicó tres modificaciones en el texto que se han introducido a petición de España para garantizar el respeto a la legalidad internacional.

La primera de ellas ha permitido añadir una frase a uno de sus párrafos para garantizar que todas las actuaciones serán conformes al Derecho Internacional y de la Unión Europea y se excluirá cualquier forma de expulsión colectiva.

En ese mismo apartado se ha añadido una referencia expresa a la tramitación individualizada de los expedientes de solicitud de asilo para que no haya duda de que los solicitantes llegados a las islas griegas tendrán un procedimiento individualizado y personalizado, nunca colectivo. La tercera aportación consiste en la incorporación de una previsión específica para que el reasentamiento de nacionales sirios desde Turquía se haga teniendo en cuenta a aquellas personas más vulnerables de acuerdo con los criterios de vulnerabilidad de la ONU.

“Creo que hemos llegado a un acuerdo razonable, respetuoso con la ley y con la tradición europea de defensa de los derechos humanos, un acuerdo que permitirá además dar una respuesta operativa y eficaz a la situación de tanta gente que huye de la guerra y de la miseria y que evite los dramas que estamos viviendo cada día”, añadió.

Rajoy aseguró que su Gobierno informará a todos los grupos del Parlamento español del acuerdo, pero no precisó la fórmula que se utilizará para ello. – Efe