pamplona – Navarra creó 13 empleos al día durante 2014, bautizado ya por el Gobierno como el año en que se puso en marcha la recuperación económica. 5.000 nuevos puestos de trabajo, que certifican el primer aumento de la ocupación desde 2007 y que consagran también un modelo laboral de nuevo asentado en la temporalidad, a la que se une ahora el trabajo por horas y el autoempleo. En la Comunidad Foral, al contrario de lo que sucede en el conjunto de España, la mejoría del empleo indefinido se hace esperar.

La última Encuesta de Población Activa también certificó que Navarra se mantiene como la comunidad con mejores datos de paro. Su desempleo volvió a subir levemente en el cuarto trimestre, con 200 parados más que elevan la cuenta hasta los 46.400, 4.700 menos que hace un año. Pero el aumento de la ocupación, débil y de características precarias, y el repunte de la población activa, permiten dejar la tasa de paro exactamente como se encontraba, en un 14,92%. Prácticamente la misma entre las mujeres (14,87%) que entre los hombres (14,96%). Y cada vez más distanciada de la Comunidad Autónoma Vasca, la única en la que subió el paro durante 2014, en apenas 700 personas: 16,60%.

Navarra regresa por tanto a la situación en la que se encontraba hace dos años, con 264.300 ocupados (1.000 más que entonces), pero con una tendencia inversa. Desde la Semana Santa de 2013 se han creado más de 7.000 empleos, la mayor parte en el último año, y prácticamente todos ellos en el sector servicios, que gana 10.100 trabajadores en un año. La industria ha cerrado 2014 con 1.300 empleados menos – un dato contradictorio con lo que dice la Seguridad Social – , y la construcción muestra ya los primeros síntomas de mejoría, con 1.200 nuevos empleos.

Hasta ahí el cuánto. El cómo se ha creado este empleo es otro cantar. Y los datos del Instituto Nacional de Estadística hablan de temporalidad y parcialidad al alza. De autoempleo barnizado como emprendimiento. Y de una destrucción de empleo fijo que en Navarra se resiste a concluir. En un año, se han perdido 12.100 puestos de trabajo asalariados fijos, que han sido sustituidos por 6.400 temporales y por un número indeterminado de autómomos o falsos autónomos.

“La derogación de la reforma laboral sigue siendo la gran asignatura pendiente”, señalaba ayer CCOO de Navarra, que considera que esta normativa se encuentra detrás del aumento de la precariedad. La temporalidad, que se redujo en el primer tramo de la crisis, ha escalado hasta el 24,7% (diez puntos por encima de la media europea) en una ecuación que no falla y sigue sin resolverse. Y junto a ello, el peso del empleo a tiempo parcial supera ya el 18%, el más elevado de la historia. Y sigue sin aliviarse el desempleo de larga duración, con alrededor de 27.000 personas que llevan más de un año en desempleo, por lo que “se agotan las prestaciones creciendo las situaciones de vulnerabilidad social”. Ya son 18.339 los hogares con todos sus miembros en paro, los mismos que hace un año.

La reforma, en vigor desde mediados de 2012, no solo precariza, según señalaba UGT, sino que también ha contribuido a incrementar las desigualdades. “Castiga especialmente a los trabajadores más jóvenes y a los inmigrantes, cuyas tasas de desempleo superan en ambos casos en más de 24 puntos la tasa de paro de Navarra”, señalaba el sindicato. De hecho, entre los trabajadores españoles, la tasa de paro se queda en Navarra en apenas un 12%. Pero entre los extranjeros llega al 39%, la misma que entre los menores de 25 años, y se dispara hasta el 44% en el caso de aquellas personas que nacieron fuera de la Unión Europea.

Son las aristas más peligrosas de un desempleo que amenaza con cronificarse en determinados colectivos. Para ellos – especialmente los mayores de 45 años – han reclamado planes específicos los sindicatos y la Cámara de Comercio, que apreciaba ayer “un cambio” de tendencia respecto al año anterior. Hay una cierta mejoría, afirmaba el gabinete de estudios, pero esta será “lenta” y la reducción del nivel de desempleo “estará condicionada a la evolución de la economía, sujeta todavía a riesgos importantes”. La Cámara destacaba asimismo la mejoría en la población activa (las personas en disposición de trabajar) cuya reducción hasta el año pasado mostraba el desánimo y la salida de población. Con 1.000 personas más que hace doce meses, también esa tendencia se ha revertido.

El gráfico superior muestra el cambio de tendencia. Pero los datos arrojan dudas sobre la capacidad de Navarra para crear empleo de modo continuo, y de regresar a los niveles de ocupación previos a la crisis, la única garantía para el sostenimiento del sistema, con un mayor número de pensionistas. Serán necesarios otros seis años consecutivos como el anterior para volver a rondar los casi 300.000 ocupados que se alcanzaron a mediados de 2008. “La mejoría económica se traslada poco a poco al empleo”, reconocía ayer Lourdes Goicoechea, consejera de Economía, Industria y Empleo, que destacó en cualquier caso la caída del paro desde 2013 “en un 9%”.