El pormenorizado retrato del sistema educativo vasco entre los años 2008-2010 que ha realizado el Consejo Escolar de Euskadi y que ayer presentó su presidenta, María Luisa García Gurrutxaga, no muestra, a su juicio, «ningún aspecto especialmente preocupante, si no es la necesidad de nuevos centros educativos, que es urgente en ciertos municipios y distritos».
En este y otros aspectos, el informe pide que se haga un esfuerzo especial en las zonas de menor nivel socioeconómico, en las que se manifiestan con más intensidad la mayoría de los problemas que detecta, como los relacionados con la capacitación lingüística y los resultados académicos, o los relativos a la igualdad de oportunidades a la hora de acceder a los centros.
En ese sentido, la necesidad de garantizar de manera efectiva a todos los alumnos un servicio escolar gratuito menciona expresamente al «alumnado inmigrante de nueva incorporación y bajos recursos», se plantea como uno de los principales retos. Aunque según el informe la evaluación externa ha confirmado el «alto grado de equidad del sistema educativo vasco, que minimiza las diferencias de origen de los alumnos», no pasa por alto que en temas como la distribución equitativa entre redes del alumnado inmigrante, no solo no se ha avanzado sino que incluso se ha retrocedido, caso en el que se encuentra Gipuzkoa.
Necesitado de actualización
Respecto a esa cuestión, el Consejo Escolar de Euskadi afirma que algunos centros concertados ejercen un «efecto centrifugador» de alumnos inmigrantes mediante el cobro de cuotas por diversos conceptos. Esas argucias, cuyo control solicita y del que excluyeron en varias ocasiones y manera explícita a los centros de Kristau Eskola, hacen que, a efectos prácticos, sea la escuela pública la que sigue escolarizando a un mayor número de alumnos inmigrantes.
Aunque el Consejo no hace demasiado hincapié en la necesidad de más dinero pide que se incremente la financiación hasta llegar del actual 3,7% del PIB al 7% recomendado, pero no convierte el tema en reclamación central, insiste en que el esfuerzo debe hacerse sobre todo en los entornos menos favorecidos.
En cualquier caso, en el informe, que se ha centrado en cuatro grandes apartados la planificación del sistema educativo; la evaluación; la formación del profesorado y la innovación de los centros, y la financiación y los recursos del sistema educativo predominan los aspectos positivos. Como, por ejemplo, «el hecho de que nuestro sistema esté sometido a evaluación externa, el avance en la modernización del sistema educativo o la gran mejora en la formación inicial del profesorado».
Y siguen teniendo una importante presencia viejos debates pendientes, como el referido al tratamiento de la diversidad lingüística en el sistema educativo, que continúa planteando muchas incertidumbres.
La foto, en cualquier caso, está empezando a desenfocarse como consecuencia de la velocidad a la que está cambiando el panorama, claramente para mal en lo que a la situación socioeconómica se refiere. En consecuencia, la presidenta del Consejo Escolar de Euskadi anunció que en el plazo más breve posible lo actualizarán con información referida a 2011, anticipando la posibilidad de que los efectos de la crisis añada más «aspectos preocupantes» a un retrato que, en el momento en el que se realizó, no parecía mostrar demasiados.
La necesidad de alcanzar un mínimo común denominador que conciliara las perspectivas de todos los sectores representados en el Consejo Escolar de Euskadi se advierte también en el prolijo informe de 266 páginas, que puede consultarse íntegro en la web de EL DIARIO VASCO y en la del Consejo Escolar. Tan solo consta un voto particular, el de Kristau Eskola, por considerar que «recoge de manera parcial la realidad del sistema educativo vasco».
Investigación, no ideología
En 2009, el sistema educativo vasco se sometió en dos ocasiones al escrutinio externo. PISA evaluó a los alumnos de 15 años y la EGD (Evaluación General Diagnóstica) del Estado se aplicó en los niveles de 4º de Primaria y 2º de ESO. Si los resultados de PISA-2009 fueron «bastante positivos», sorprendieron negativamente los de la EDG. «De la lectura conjunta de los resultados de la evaluación externa se lee en el informe se puede deducir la influencia del sistema educativo bilingüe donde una de las lenguas es desconocida para el 70% de los alumnos en el momento del acceso». Aunque son muchas las variables que confluyen en esa circunstancia, se intuye una clara relación entre la «apuesta masiva por los modelos B y D, especialmente en la red pública», la primera lengua de los alumnos que es en la que viven mayoritariamente fuera de la escuela y los resultados académicos.
El informe destaca «el bajo nivel competencial en euskera de un porcentaje importante del alumnado de los modelos B y D que cursan en esa lengua diversas materias o el currículo casi en su totalidad». Así, por un lado «el aumento de horas lectivas resta tiempo a las demás materias» y, por otro, « el nivel de competencia que tiene el alumno en euskera influye en el aprendizaje de las materias impartidas en esa lengua». Para bien o para mal, según sea el nivel de competencia en cuestión.
En un momento en el que se está ensayando con carácter de experiencia piloto el denominado Marco de Educación Trilingüe, en el que euskera, castellano e inglés son vehiculares, el Consejo de Euskadi pone de manifiesto la necesidad de una profunda reflexión y, sobre todo, de investigación, a la hora de abordar la cuestión lingüística. «El sistema de modelos ha sido muy útil destacó la presidenta del Consejo Escolar, pero han pasado treinta años y hay que hacer nuevos planteamientos». Planeamientos basados en «una perspectiva científica, no ideológica, y con ánimo de acuerdo y consenso social». «Con la implicación de todos, no solo de los centros escolares», destacan.