La Comisión Europea presentó ayer a los 27 estados miembros de la Unión Europea (UE) una propuesta para desarrollar una política común de inmigración, que plantea normas más estrictas para los inmigrantes legales y controles reforzados para evitar la inmigración irregular. El comisario de Justicia y Seguridad, Jacques Barrot, indicó que su propuesta es “complementaria” a la que prepara Francia para su próxima presidencia de la UE.
Cada año entran en la UE entre 1,5 y 2 millones de inmigrantes legales y alrededor de unos 500.000 sin papeles. Además, son rechazados anualmente en las fronteras más de 911.000 inmigrantes irregulares. Por ello, es urgente disponer de una política europea con unas normas comunes, aunque dejen “gran margen de maniobra a los estados”, según la Comisión Europea. Barrot destacó que la UE no debe cerrarse a la inmigración, porque necesita a los inmigrantes para su prosperidad económica y demográfica.
El Ejecutivo comunitario avala la idea francesa de un contrato de integración con la obligación de aprender la lengua y respetar los valores europeos fundamentales, aunque utiliza el término “compromiso de integración”. El documento también rechaza las regularizaciones masivas de irregulares, como la realizada por España, y solo admite “la posibilidad de realizar regularizaciones individuales basadas en criterios equitativos y transparentes”. Barrot propugnó “definir un enfoque común en materia de regularización, en especial de las condiciones mínimas para el intercambio previo de información” entre los países de la UE.

REAGRUPACIÓN FAMILIAR
El documento propone evaluar el impacto de la directiva sobre el derecho a la reagrupación familiar de los inmigrantes y estudiar la necesidad de revisarla. Barrot señaló que la UE y sus estados miembros deben continuar la definición de las reglas de entrada y residencia de los inmigrantes.
Como la mayor parte de los inmigrantes irregulares entran en territorio europeo como turistas, Barrot defendió la adopción de una política de visados europeos, que permita “un control sistemático de los inmigrantes en cada una de las etapas de su viaje a la UE (consulados, a la llegada, en el territorio y a su salida)” y que utilice todos avances de la biométrica y las nuevas tecnologías.

DISPOSITIVO
La Comisión Europea plantea asimismo la posibilidad de crear un dispositivo que obligue a los ciudadanos extracomunitarios a “obtener una autorización electrónica de viaje antes de desplazarse al territorio de la UE”, como la que establecerá EEUU con carácter obligatorio a partir de enero.
El documento propone reforzar las capacidades de la Agencia Europea de Fronteras Exteriores (Frontex) y de los sistemas de vigilancia, desarrollar medidas para facilitar la identificación de los sin papeles y reforzar la legislación para luchar contra quienes facilitan la entrada y la estancia de inmigrantes irregulares en la UE.
La Comisión Europea presentó además un plan de acción sobre asilo para establecer unas normas comunes sobre las condiciones de acogida de los demandantes de asilo y sobre los procedimientos y para crear un mecanismo de solidaridad entre los países europeos para un reparto más equitativo de la carga.